Je li istina da Putin ima 50 tisuća tjelohranitelja? Tko zapravo štiti svjetske lidere?

Razgovor o osobnoj zaštiti svjetskih lidera gotovo uvijek prati snažno pretjerivanje. U popularnoj kulturi tjelesni čuvari doživljavaju se kao beskrajna vojska ljudi u crnim odijelima koja okružuje predsjednika ili kralja gustim prstenom. Videozapisi i ocjene vole se natjecati u brojkama - desetci tisuća čuvara, tajne jedinice, egzotično oružje i nevjerojatne mjere sigurnosti.

No u stvarnosti je sustav zaštite najviših dužnosnika mnogo složeniji. Velik dio ljudi, koje ponekad nazivaju "tjelesnim čuvarima predsjednika", zapravo obavlja sasvim druge zadatke: zaštitu vladinih zgrada, kontrolu strateških objekata, osiguranje događaja, rad s obavještajnim informacijama. Unutarnji krug fizičke zaštite gotovo uvijek se sastoji od relativno male grupe posebno obučenih agenata.

Stoga ocjene "najbrojnijih čuvara" stvaraju iluziju da su lideri država okruženi desecima tisuća tjelesnih čuvara. U praksi te brojke zahtijevaju provjeru. Razmotrit ćemo nekoliko najraširenijih tvrdnji.

U popularnom opisu zaštite sjevernokorejskog vođe često se spominje broj od oko 15 tisuća ljudi. U tom obliku tvrdnja zvuči impresivno, ali nije točna.

Riječ je o takozvanom Vrhovnom zapovjedništvu zaštite KPDK - odjelu koji je odgovoran za sigurnost vodstva zemlje. Ova struktura doista je velika i može imati nekoliko tisuća zaposlenika. Međutim, većina njih nije tjelesna zaštita u doslovnom smislu.

Oni obavljaju širok spektar zadataka: zaštitu rezidencija, kontrolu objekata u Pjongjangu, sigurnost transportnih ruta, provjeru osoblja i organizaciju događaja. Neposredni osobni eskort vođe znatno je manji. Tijekom poznatih posjeta Kim Jong Unu doista se može vidjeti grupa koja trči uz automobil zaštitara - obično oko 10-12 ljudi.

U sličnim rangiranjima često se tvrdi da predsjednika Rusije čuva 50 tisuća ljudi. Ova brojka proizlazi iz pogrešnog razumijevanja strukture Savezne službe zaštite.

FSO je doista velika agencija. Njena brojnost procjenjuje se na nekoliko desetaka tisuća zaposlenika. Međutim, ova organizacija nije odgovorna samo za predsjednika. U njezine zadaće spadaju: zaštita Kremlja i drugih državnih rezidencija, sigurnost najviših državnih tijela, zaštita vladine komunikacije, osiguranje događaja s sudjelovanjem državnog vodstva.

Osobni zaštitni eskadril predsjednika - takozvana Služba sigurnosti predsjednika - samo je jedan od odjela unutar FSO-a i broji znatno manje zaposlenika.

Stoga je netočno govoriti o „50 tisuća tjelesnih čuvara Putina“. To je broj svih struktura koje obavljaju brojne funkcije.

U tekstu se navodi tvrdnja da osiguranje Si Đinping nosi 80.000 ljudi i da svaki od njih nosi tri pištolja, noževe i čak tajanstveni prah. To je tipičan primjer glasina koje kruže oko zatvorenih političkih sustava.

Za sigurnost vodstva Kine odgovara Središnji ured za zaštitu. Njegov broj zaposlenika nije javno objavljen, ali procjene istraživača su znatno skromnije. Riječ je o nekoliko tisuća zaposlenika.

Ured za zaštitu obavlja zadatke slične onima u drugim zemljama: zaštita lidera partije i države, osiguranje rezidencija, organizacija velikih događaja i kontrola nekih vladinih objekata.

Priče o neobičnom naoružanju - tri pištolja po agentu ili tajanstveni prah - ne potvrđuju ni službeni podaci, ni istraživanja kineskog političkog sustava. Takvi detalji karakteristični su za mitologizaciju zatvorenih sigurnosnih službi.

Na prvi pogled može se činiti da Vatikan raspolaže ogromnim sustavom zaštite. Poznata Švicarska garda u živopisnim srednjovjekovnim odorama često stvara dojam opsežne službe.

U stvarnosti, to je jedno od najmanjih sigurnosnih odjela među svjetskim liderima. Švicarska garda broji oko 135 vojnika. Ona obavlja ceremonijalne funkcije i sudjeluje u osiguranju sigurnosti papinske rezidencije.

Osnovnu zaštitu pontifika osigurava drugo odjeljenje - Žandarmerija Vatikana. Osim toga, tijekom inozemnih putovanja značajan dio sigurnosti preuzima policija zemalja domaćina.

Stoga se u ovom slučaju ne može govoriti o „najbrojnijoj zaštiti na svijetu“. Naprotiv, struktura sigurnosti Vatikana relativno je kompaktna.

U medijima se često stvara slika turske predsjedničke garde kao praktički odvojene vojne jedinice, poznate po stalnim sukobima i oštrim akcijama. Ova slika djelomično se oblikovala nakon nekoliko rezonantnih incidenata.

Najpoznatiji se dogodio 2017. godine u Washingtonu, kada su članovi sigurnosne službe Recepa Tayyipa Erdoğana ušli u sukob s prosvjednicima ispred rezidencije turskog ambasadora. Nekoliko osoba je zadobilo ozljede, a postupci garde izazvali su oštru reakciju američkih vlasti.

Međutim, slični slučajevi ne znače da se turska garda načelno razlikuje od sigurnosnih službi drugih država. Za sigurnost predsjednika Turske odgovara Ured predsjedničke garde, koji je dio strukture policije i obavještajnih službi zemlje. Njegove zadaće su tipične za slične jedinice: zaštita predsjednika, osiguranje sigurnosti događanja i pratnja putovanjima.

Skandali stvaraju živopisnu medijsku sliku, ali po svojoj strukturi turska predsjednička garda nije jedinstvena.

U kadrovima televizijskih prijenosa, predsjednik SAD-a često se pojavljuje u okruženju velikog broja automobila, sigurnosnih službenika i policajaca. To stvara dojam kao da ga prati ogromna vojska tjelohranitelja.

U praksi ključnu ulogu igra mala grupa agenata Tajne službe SAD-a. Upravo oni čine neposredni krug fizičke zaštite predsjednika. Ostale snage koje se mogu vidjeti tijekom kretanja predsjednika obavljaju pomoćne funkcije.

Među njima su lokalna policija, djelatnici cestovnih službi, agenti protuzavjere, sapera, stručnjaci za komunikacije i zračne jedinice. Velika većina tih ljudi nije osobni tjelohranitelj predsjednika i radi samo tijekom određenih događaja ili posjeta.

Sustav sigurnosti predsjednika SAD-a doista je opsežan, ali je raspoređen između mnogih službi i ne svodi se na jednu veliku grupu tjelohranitelja.

Ponekad se može čuti argument da britanski monarh obavlja uglavnom ceremonijalne funkcije, stoga njegova sigurnost ne zahtijeva posebne mjere.

U praksi je situacija suprotna. Kraljevska obitelj Ujedinjenog Kraljevstva jedna je od najpoznatijih javnih figura na svijetu. Monarh redovito sudjeluje u masovnim događanjima, državnim ceremonijama i međunarodnim posjetima, što sigurnosna pitanja čini posebno složenima.

Za zaštitu kralja odgovara specijalizirana jedinica londonske policije - Royalty and Specialist Protection. Osim toga, u osiguranje sigurnosti uključene su i druge jedinice policije i obavještajnih službi.

Tako je razina zaštite britanskog monarha usporediva s mjerama sigurnosti šefova država, čak i unatoč ograničenim političkim ovlastima.

Rejting broja tjelohranitelja često stvara skriveni zaključak: što više ljudi štiti vođu, to je država utjecajnija i moćnija.

U praksi je veza između ovih pokazatelja izuzetno slaba. Veličina sigurnosnih službi ovisi o brojnim faktorima: političkom sustavu, razini unutarnjih prijetnji, tradicijama zaštite vlasti i čak geografiji zemlje.

Na primjer, demokratske države često grade sustav sigurnosti oko malih specijaliziranih jedinica, podržanih od drugih službi. U autoritarnim sustavima zaštita može biti ugrađena u veće strukture sigurnosti režima.

Stoga broj ljudi u sigurnosnim službama više odražava osobitosti političkog sustava i organizaciju države nego njezinu snagu ili utjecaj u svijetu.

Ocjene broja tjelohranitelja stvaraju spektakularnu sliku, ali gotovo uvijek dovode do zablude. Ogromne brojke obično se ne odnose na osobnu zaštitu vođa, već na cijele državne sigurnosne strukture. Neposredni krug tjelohranitelja gotovo svih vođa svijeta relativno je mali - desetci ljudi, a ne desetci tisuća.

• Andrew Scobell - Politički sustav Sjeverne Koreje i vojska. RAND Corporation.
• Kenneth Dekleva - Sigurnost vodstva i elitna zaštita u autoritarnim državama. Georgetown Journal of International Affairs.
• Mark Galeotti - Moderna ruska sigurnosna država. Routledge.
• Christopher Andrew - Tajni svijet: Povijest obavještajne djelatnosti. Yale University Press.
• John L. Allen Jr. - Svi Papini ljudi: Unutarnja priča o tome kako Vatikan stvarno razmišlja. Doubleday.