Apakah benar Putin memiliki 50 ribu pengawal? Siapa sebenarnya yang melindungi para pemimpin dunia?

Percakapan tentang perlindungan pribadi pemimpin dunia hampir selalu disertai dengan pernyataan yang sangat berlebihan. Dalam budaya populer, pengawal dianggap sebagai tentara tak berujung orang-orang berpakaian hitam yang mengelilingi presiden atau raja dalam lingkaran yang ketat. Video dan peringkat suka bersaing dalam angka - puluhan ribu pengawal, unit-unit rahasia, senjata eksotis, dan langkah-langkah keamanan yang luar biasa.

Namun dalam kenyataannya, sistem perlindungan para pemimpin teratas jauh lebih rumit. Sebagian besar orang yang kadang-kadang disebut "pengawal presiden" sebenarnya menjalankan tugas yang sangat berbeda: melindungi gedung pemerintah, mengawasi objek strategis, mengamankan acara, dan bekerja dengan informasi intelijen. Lingkaran dalam perlindungan fisik hampir selalu terdiri dari kelompok kecil agen yang terlatih khusus.

Oleh karena itu, peringkat "pengawal terbanyak" menciptakan ilusi bahwa para pemimpin negara dikelilingi oleh puluhan ribu pengawal. Dalam praktiknya, angka-angka ini memerlukan verifikasi. Mari kita bahas beberapa pernyataan yang paling umum.

Dalam deskripsi populer tentang pengawalan pemimpin Korea Utara, sering disebutkan angka sekitar 15 ribu orang. Dalam bentuk ini, pernyataan tersebut terdengar mengesankan, tetapi tidak akurat.

Yang dimaksud adalah apa yang disebut Komando Tertinggi Pengawalan KND, sebuah unit yang bertanggung jawab atas keamanan pimpinan negara. Struktur ini memang besar dan dapat memiliki beberapa ribu karyawan. Namun, sebagian besar dari mereka bukanlah pengawal dalam arti harfiah.

Mereka melakukan berbagai tugas: mengamankan kediaman, mengawasi objek di Pyongyang, keamanan jalur transportasi, pemeriksaan staf, dan memastikan acara berjalan lancar. Pengawalan pribadi langsung pemimpin jauh lebih kecil. Selama kunjungan terkenal Kim Jong Un, memang dapat dilihat sekelompok pengawal berlari di samping mobil - biasanya sekitar 10-12 orang.

Dalam peringkat semacam itu, sering kali dikatakan bahwa presiden Rusia dilindungi oleh 50 ribu orang. Angka ini muncul dari pemahaman yang salah tentang struktur Layanan Keamanan Federal.

FSO memang merupakan lembaga besar. Jumlah anggotanya diperkirakan sekitar beberapa puluh ribu karyawan. Namun, organisasi ini tidak hanya bertanggung jawab untuk presiden. Tugasnya mencakup: perlindungan Kremlin dan kediaman negara lainnya, keamanan lembaga pemerintahan tertinggi, perlindungan komunikasi pemerintah, dan penyelenggaraan acara yang melibatkan pimpinan negara.

Pengawalan pribadi presiden - yang disebut Layanan Keamanan Presiden - hanyalah salah satu unit di dalam FSO dan memiliki jumlah karyawan yang jauh lebih sedikit.

Oleh karena itu, menyebut "50 ribu pengawal Putin" adalah tidak tepat. Itu adalah jumlah seluruh struktur yang menjalankan berbagai fungsi.

Dalam teks tersebut terdapat pernyataan bahwa pengamanan Xi Jinping terdiri dari 80.000 orang dan masing-masing dari mereka membawa tiga pistol, pisau, dan bahkan bubuk misterius. Ini adalah contoh tipikal dari rumor yang beredar di sekitar sistem politik tertutup.

Keamanan pimpinan Tiongkok diatur oleh Biro Pengamanan Pusat. Jumlahnya tidak diungkapkan secara publik, tetapi perkiraan para peneliti jauh lebih rendah. Ini berkisar pada beberapa ribu karyawan.

Biro pengamanan melaksanakan tugas yang mirip dengan struktur serupa di negara lain: melindungi pemimpin partai dan negara, mengamankan kediaman, memastikan acara besar, dan mengontrol beberapa objek pemerintah.

Kisah tentang persenjataan yang tidak biasa - tiga pistol untuk setiap agen atau bubuk misterius - tidak didukung oleh data resmi maupun penelitian tentang sistem politik Tiongkok. Detail semacam itu khas untuk mitologisasi layanan keamanan tertutup.

Pada pandangan pertama, mungkin tampak bahwa Vatikan memiliki sistem perlindungan yang sangat besar. Garda Swiss yang terkenal dengan kostum abad pertengahannya yang mencolok sering kali menciptakan kesan sebagai layanan yang besar.

Namun sebenarnya, ini adalah salah satu unit keamanan terkecil di antara para pemimpin dunia. Garda Swiss terdiri dari sekitar 135 personel militer. Mereka menjalankan fungsi seremonial dan berpartisipasi dalam menjaga keamanan kediaman paus.

Perlindungan utama bagi pontifex disediakan oleh unit lain - Jenderal Vatikan. Selain itu, selama perjalanan ke luar negeri, sebagian besar keamanan diambil alih oleh polisi negara tuan rumah.

Oleh karena itu, tidak dapat dikatakan bahwa ini adalah "pengamanan terbanyak di dunia". Sebaliknya, struktur keamanan Vatikan relatif kompak.

Di media sering kali dibentuk citra pengamanan presiden Turki sebagai hampir seperti angkatan bersenjata terpisah, yang dikenal dengan konflik-konflik yang konstan dan tindakan keras. Citra ini sebagian terbentuk setelah beberapa insiden yang menghebohkan.

Yang paling terkenal terjadi pada tahun 2017 di Washington, ketika petugas keamanan Recep Tayyip Erdogan terlibat dalam perkelahian dengan para pengunjuk rasa di kediaman duta besar Turki. Beberapa orang mengalami cedera, dan tindakan pengamanan tersebut memicu reaksi tajam dari pihak berwenang Amerika.

Namun, kasus-kasus serupa tidak berarti bahwa pengamanan Turki secara prinsip berbeda dari layanan keamanan negara lain. Keamanan presiden Turki diatur oleh Direktorat Pengamanan Presiden, yang merupakan bagian dari struktur kepolisian dan layanan intelijen negara. Tugas-tugasnya khas untuk unit-unit semacam itu: melindungi presiden, memastikan keamanan acara, dan mendampingi perjalanan.

Skandal-skandal menciptakan citra media yang mencolok, tetapi secara struktur, pengamanan presiden Turki tidaklah unik.

Dalam tayangan televisi, presiden AS sering muncul dikelilingi oleh banyak mobil, petugas keamanan, dan polisi. Ini menciptakan kesan seolah-olah ia disertai oleh tentara besar pengawal.

Dalam praktiknya, peran kunci dimainkan oleh sekelompok kecil agen Dinas Rahasia AS. Mereka adalah yang membentuk lingkaran langsung perlindungan fisik presiden. Sisa kekuatan yang dapat dilihat selama pergerakan presiden menjalankan fungsi pendukung.

Di antaranya adalah polisi setempat, petugas layanan jalan, agen kontraintelijen, penjinak bom, spesialis komunikasi, dan unit penerbangan. Sebagian besar dari orang-orang ini bukan pengawal pribadi presiden dan hanya bekerja selama acara atau kunjungan tertentu.

Sistem keamanan presiden AS memang besar, tetapi dibagi antara banyak layanan dan tidak hanya terdiri dari satu kelompok besar pengawal.

Terkadang kita bisa mendengar argumen bahwa monarki Inggris pada dasarnya menjalankan fungsi seremonial, sehingga keamanannya tidak memerlukan langkah-langkah khusus.

Dalam praktiknya, situasinya justru sebaliknya. Keluarga kerajaan Inggris adalah salah satu tokoh publik paling terkenal di dunia. Monarki secara rutin berpartisipasi dalam acara-acara besar, upacara negara, dan kunjungan internasional, yang membuat masalah keamanan menjadi sangat kompleks.

Keamanan raja ditangani oleh unit khusus kepolisian London - Royalty and Specialist Protection. Selain itu, unit-unit kepolisian dan badan intelijen lainnya juga terlibat dalam memastikan keamanan.

Dengan demikian, tingkat perlindungan monarki Inggris sebanding dengan langkah-langkah keamanan kepala negara, meskipun memiliki kekuasaan politik yang terbatas.

Peringkat jumlah pengawal sering kali menciptakan kesimpulan yang tersembunyi: semakin banyak orang yang melindungi pemimpin, semakin berpengaruh dan kuat negara tersebut.

Dalam praktiknya, hubungan antara indikator-indikator ini sangat lemah. Ukuran layanan keamanan tergantung pada banyak faktor: sistem politik, tingkat ancaman internal, tradisi perlindungan kekuasaan, dan bahkan geografi negara.

Misalnya, negara-negara demokratis sering membangun sistem keamanan di sekitar unit-unit khusus kecil yang didukung oleh layanan lain. Dalam sistem otoriter, pengawalan dapat terintegrasi ke dalam struktur keamanan rezim yang lebih besar.

Oleh karena itu, jumlah orang dalam layanan pengawalan lebih mencerminkan karakteristik sistem politik dan organisasi negara, daripada kekuatan atau pengaruhnya di dunia.

Peringkat jumlah pengawal menciptakan gambaran yang spektakuler, tetapi hampir selalu menyesatkan. Angka-angka besar biasanya tidak merujuk pada pengawalan pribadi para pemimpin, melainkan pada keseluruhan struktur keamanan negara. Lingkaran langsung pengawal hampir semua pemimpin dunia relatif kecil - puluhan orang, bukan puluhan ribu.

• Andrew Scobell - Sistem Politik Korea Utara dan Militer. RAND Corporation.
• Kenneth Dekleva - Keamanan Kepemimpinan dan Perlindungan Elit di Negara Otoriter. Georgetown Journal of International Affairs.
• Mark Galeotti - Negara Keamanan Rusia Modern. Routledge.
• Christopher Andrew - Dunia Rahasia: Sejarah Intelijen. Yale University Press.
• John L. Allen Jr. - Semua Orang Paus: Kisah Dalam Bagaimana Vatikan Sebenarnya Berpikir. Doubleday.