Igaz, hogy Putyinnak 50 ezer testőre van? Ki védi valójában a világ vezetőit?

A világ vezetőinek személyi védelméről folytatott beszélgetések szinte mindig erős túlzásokkal járnak. A népszerű kultúrában a testőröket végtelen fekete öltönyös emberek hadaként képzeljük el, akik szoros gyűrűben veszik körül az elnököt vagy a királyt. A videók és a rangsorok szeretnek versenyezni a számokkal - tízezer védő, titkos egységek, egzotikus fegyverek és hihetetlen biztonsági intézkedések.

De a valóságban az első személyek védelmi rendszere sokkal bonyolultabb. Az emberek nagy része, akiket néha „az elnök testőreinek” neveznek, valójában egészen más feladatokat lát el: kormányzati épületek védelme, stratégiai objektumok ellenőrzése, rendezvények biztosítása, hírszerzési információkkal való munka. A fizikai védelem belső köre szinte mindig egy viszonylag kis, különlegesen képzett ügynökökből álló csoportból áll.

Ezért a „legszámosabb őrök” rangsorok illúziót keltenek, mintha az állam vezetőit tízezer testőr venné körül. A gyakorlatban ezek a számok ellenőrzést igényelnek. Nézzük meg néhány legelterjedtebb állítást.

A népszerű leírásokban Észak-Korea vezetőjének védelméről gyakran szerepel egy körülbelül 15 ezer fős szám. Ilyen formában az állítás lenyűgözően hangzik, de nem helytálló.

A szóban forgó egység a KNDK Legfelsőbb Védelmi Parancsnoksága - olyan részleg, amely az ország vezetésének biztonságáért felel. Ez a struktúra valóban nagy, és több ezer alkalmazottat számlálhat. Azonban a legtöbbjük nem testőr a szó szoros értelmében.

Széleskörű feladatokat látnak el: rezidenciák védelme, objektumok ellenőrzése Phenjanban, közlekedési útvonalak biztonsága, személyzet ellenőrzése és rendezvények biztosítása. A vezető közvetlen személyes kísérete jelentősen kisebb. A híres látogatások során Kim Dzsong Un mellett valóban látható egy csoport, amely a gépjármű mellett fut - általában körülbelül 10-12 fő.

Az ilyen rangsorokban gyakran állítják, hogy Oroszország elnökét 50 ezer ember védi. Ez a szám a Szövetségi Őrszolgálat struktúrájának helytelen értelmezéséből ered.

A FSO valóban egy nagy ügynökség. Létszáma körülbelül néhány tízezer alkalmazottra tehető. Azonban ez a szervezet nemcsak az elnökért felelős. Feladatai közé tartozik: a Kreml és más állami rezidenciák védelme, a legfelsőbb hatóságok biztonsága, a kormányzati kommunikáció védelme, valamint az ország vezetésének részvételével zajló események biztosítása.

Az elnök személyes védelmi kísérete - az úgynevezett Elnöki Biztonsági Szolgálat - csupán az FSO-n belüli egyik egység, és létszáma jelentősen kevesebb.

Ezért nem helyes a „Putyin 50 ezer testőrére” hivatkozni. Ez a szám az egész struktúrára vonatkozik, amely számos funkciót lát el.

A szövegben szerepel egy állítás, miszerint Hszi Csin-ping védelme 80 ezer főből áll, és mindegyikük három pisztolyt, késeket és még egy rejtélyes port is visel. Ez tipikus példa a pletykákra, amelyek a zárt politikai rendszerek körül keringenek.

Kína vezetésének biztonságáért a Központi Védelmi Hivatal felel. A létszámát nyilvánosan nem hozzák nyilvánosságra, de a kutatók becslései lényegesen szerényebbek. Számos ezer munkatársról van szó.

A Védelmi Hivatal feladatai hasonlóak más országok hasonló struktúráihoz: a párt és az állam vezetőinek védelme, a rezidenciák őrzése, nagyobb események biztosítása és bizonyos kormányzati objektumok ellenőrzése.

A szokatlan fegyverzetre vonatkozó történetek - három pisztoly minden ügynöknél vagy rejtélyes por - sem hivatalos adatokkal, sem a kínai politikai rendszer kutatásaival nem igazoltak. Az ilyen részletek a zárt biztonsági szolgálatok mítoszépítésére jellemzőek.

Első pillantásra úgy tűnhet, hogy a Vatikán hatalmas védelmi rendszerrel rendelkezik. A híres svájci gárda élénk középkori egyenruháiban gyakran kelt nagy léptékű szolgálat benyomását.

Valójában ez az egyik legkisebb biztonsági egység a világ vezetői között. A svájci gárda körülbelül 135 katonából áll. Ceremoniális feladatokat lát el, és részt vesz a pápai rezidencia biztonságának biztosításában.

A pápa fő védelmét egy másik egység, a Vatikáni Csendőrség biztosítja. Ezen kívül külföldi látogatások során a biztonság jelentős részét a fogadó országok rendőrsége vállalja magára.

Ezért nem lehet beszélni a „világ legnagyobb őrségéről” ebben az esetben. Éppen ellenkezőleg, a Vatikán biztonsági struktúrája viszonylag kompakt.

A médiában gyakran kialakul a török elnöki védelem képe, mint egy szinte különálló fegyveres erő, amelyet állandó konfliktusok és kemény intézkedések jellemeznek. Ez a kép részben több figyelemfelkeltő incidens után alakult ki.

A legismertebb 2017-ben történt Washingtonban, amikor Recep Tayyip Erdoğan biztonsági szolgálatának tagjai verekedésbe keveredtek a török nagykövet rezidenciájánál tüntetőkkel. Több ember megsérült, és a védelem intézkedései éles reakciót váltottak ki az amerikai hatóságok részéről.

Azonban az ilyen esetek nem jelentik azt, hogy a török védelem alapvetően eltérne más államok biztonsági szolgálataitól. Törökország elnökének biztonságáért az Elnöki Védelmi Hivatal felel, amely a rendőrség és a titkosszolgálatok struktúrájába tartozik. Feladatai tipikusak az ilyen egységek számára: az elnök védelme, rendezvények biztonságának biztosítása és utazások kísérése.

A botrányok élénk médiaképet teremtenek, de szerkezetét tekintve a török elnöki védelem nem egyedi.

A televíziós közvetítések felvételein az Egyesült Államok elnöke gyakran nagy számú autó, biztonsági személyzet és rendőrök társaságában jelenik meg. Ez azt a benyomást kelti, mintha egy hatalmas testőrség kísérné.

A gyakorlatban azonban egy kis csoport az Egyesült Államok Titkos Szolgálatának ügynökei játszik kulcsszerepet. Ők alkotják az elnök közvetlen fizikai védelmét. A többi erő, amelyet az elnök mozgása során láthatunk, segítő funkciókat lát el.

Ezek közé tartozik a helyi rendőrség, az útkezelő szolgálatok munkatársai, a hírszerző ügynökök, a tűzszerészek, a kommunikációs szakemberek és a légi egységek. E személyek többsége nem az elnök személyes testőre, és csak konkrét események vagy látogatások során dolgozik.

Az Egyesült Államok elnökének biztonsági rendszere valóban kiterjedt, de számos szolgálat között oszlik meg, és nem csupán egy hatalmas testőrcsoportból áll.

Néha hallani lehet azt az érvet, hogy a brit monarcha főként ceremoniális funkciókat lát el, ezért a biztonsága nem igényel különleges intézkedéseket.

A gyakorlatban a helyzet éppen ellenkező. Az Egyesült Királyság királyi családja a világ egyik legismertebb közszereplője. A monarcha rendszeresen részt vesz tömeges eseményeken, állami ceremóniákon és nemzetközi látogatásokon, ami a biztonsági kérdéseket különösen bonyolulttá teszi.

A király védelmét a londoni rendőrség speciális egysége, a Royalty and Specialist Protection látja el. Ezen kívül a biztonság megteremtésében más rendőrségi és hírszerző egységek is részt vesznek.

Így a brit monarcha védelmi szintje összehasonlítható az államfők biztonsági intézkedéseivel, még a korlátozott politikai hatáskörök ellenére is.

A testőrök létszámának rangsorai gyakran rejtett következtetést vonnak le: minél több ember védi a vezetőt, annál befolyásosabb és hatalmasabb az állam.

A gyakorlatban a kapcsolat e mutatók között rendkívül gyenge. A biztonsági szolgálatok mérete számos tényezőtől függ: a politikai rendszertől, a belső fenyegetések szintjétől, a hatalom védelmének hagyományaitól és még az ország földrajzától is.

Például a demokratikus államok gyakran kis, specializált egységek köré építik a biztonsági rendszert, amelyeket más szolgálatok támogatnak. Az autoriter rendszerekben a védelem beépülhet a rezsim nagyobb biztonsági struktúráiba.

Ezért a védelmi szolgálatokban dolgozó emberek száma inkább a politikai rendszer sajátosságait és az állam szerveződését tükrözi, semmint annak erejét vagy befolyását a világban.

A testőrök létszámának rangsorai látványos képet festenek, de szinte mindig félrevezetőek. A hatalmas számok általában nem a vezetők személyes védelmét, hanem egész állami biztonsági struktúrákat érintenek. A közvetlen testőrök köre a világ szinte minden vezetőjénél viszonylag kicsi - tucatnyi ember, nem pedig tucatnyi ezer.

• Andrew Scobell - Észak-Korea politikai rendszere és hadserege. RAND Corporation.
• Kenneth Dekleva - Vezetői biztonság és elitvédelem autoriter államokban. Georgetown Journal of International Affairs.
• Mark Galeotti - A modern orosz biztonsági állam. Routledge.
• Christopher Andrew - A titkos világ: A hírszerzés története. Yale University Press.
• John L. Allen Jr. - A pápa emberei: A valóságos vatikáni gondolkodás belső története. Doubleday.