Çin, Amerika'yı geçer mi? Büyümenin ve küresel hırsların arkasında ne var?

Çin'in ekonomik güç açısından Amerika Birleşik Devletleri'ni geçip geçmeyeceği sorusu, bugün sadece akademik çevrelerde değil, günlük tartışmalarda da gündeme geliyor. Sebep açıktır: Dünya Bankası verilerine göre, Çin, satın alma gücü paritesine göre ABD'yi geçmiştir ve nominal GSYİH'de dünya genelinde istikrarlı bir şekilde ikinci sıradadır. Aynı zamanda resmi Pekin, 2020 yılına kadar aşırı yoksulluğun tamamen ortadan kaldırılacağını ve ülkeyi 21. yüzyılın ortalarına kadar "modernize edilmiş sosyalist bir güç" haline getirme niyetini açıklamaktadır.

Ancak, orijinal metinde Çin'in başarısı, Komünist Parti'nin liderliğindeki "Çin'e özgü sosyalizm" özel modelinin neredeyse tartışmasız bir sonucu olarak sunulmaktadır. Bu mantıkta ekonomik başarılar, altyapı projeleri, yolsuzlukla mücadele ve yönetime duyulan yüksek güven, sürekli bir büyüme çizgisi oluşturur. Bu tablonun gerçeği ne kadar yansıttığını anlamak için, argümanları birkaç anahtar tez üzerine ayırmak ve her birini gerçeklik dayanıklılığı açısından kontrol etmek önemlidir.

Aşağıda, sunulan anlatının temelini oluşturan ana mitleri vurguluyorum.

Gerçekten de, 1970'lerin sonlarından itibaren Deng Xiaoping'in reformlarıyla birlikte Çin, devlet planlaması unsurlarını piyasa mekanizmalarıyla birleştirmeye başladı. Özel sektör aktif bir şekilde gelişiyor, yabancı yatırımlar önemli bir rol oynuyor, bu arada stratejik sektörler - enerji, bankacılık sektörü, telekomünikasyon - devlet kontrolünde kalıyor.

Ancak iki sistemin çatışmasız sinerjisi iddiası gerçeği basitleştiriyor. Çin'deki devlet işletmeleri, devlet bankaları aracılığıyla kredilere öncelikli erişim sağlıyor, bu da sermayenin verimsiz dağılımına ve borç birikimine yol açıyor. IMF verilerine göre, Çin'in toplam borcu 2020'lerin başında GSYİH'nın %280'ini aştı. Bu borcun önemli bir kısmı devlet şirketleri ve bölgesel altyapı projeleriyle ilişkilidir.

Ayrıca, "iki sistem" modeli Hong Kong bağlamında gerilimleri, uyumu değil, göstermektedir. 1997'de Hong Kong'un devri sırasında belirlenen "bir ülke - iki sistem" ilkesi, geniş bir özerkliğin korunmasını öngörüyordu. Ancak 2019-2020 olayları ve ulusal güvenlik yasasının kabulü, siyasi entegrasyonun başlangıçta beyan edilenin çok daha sert bir şekilde gerçekleştiğini gösterdi.

Başka bir deyişle, Çin modeli gerçekten benzersizdir, ancak "en iyisini aldık ve kayıpsız birleştirdik" iddiasından uzaktır.

Sı Jinping dönemindeki yolsuzlukla mücadele kampanyası, Çin Halk Cumhuriyeti tarihinin en kapsamlılarından biri haline geldi. Resmi verilere göre, 2020 yılının ilk üç çeyreğinde 400 binden fazla dava soruşturuldu. 2012 yılından bu yana disiplin organları milyonlarca parti kadrosunu cezalandırdı.

Bu etkileyici rakamlar. Ancak bilimsel literatürde kampanyanın ikili doğası üzerine bir tartışma sürüyor. Bir yandan, yolsuzluk gerçekten sistemik bir tehdit oluşturuyordu, özellikle de bölgesel düzeyde. Öte yandan, temizlikler sıklıkla alternatif iç parti gruplarıyla bağlantılı etkili siyasi figürleri de kapsıyordu. Araştırmacılar, kampanyanın Sı Jinping etrafında güç merkezileşmesinin bir aracı haline geldiğini belirtiyor.

Ayrıca, yolsuzlukla mücadele, ortaya çıkışının kurumsal nedenlerini ortadan kaldırmıyor - bağımsız mahkemelerin zayıflığı, özgür basının olmaması ve sınırlı kamu denetimi. Rekabetçi politikaların ve şeffaf prosedürlerin olmadığı sistemlerde, yolsuzluk riskleri geniş çaplı kampanyalardan sonra bile devam etmektedir.

Yolsuzlukla mücadele politikası, parti içindeki disiplini güçlendirdi, ancak sorunun tamamen çözüldüğünü düşünmek erken.

2020 yılında yetkililer, ulusal standartlara göre aşırı yoksulluğun ortadan kaldırıldığını açıkladı. Dünya Bankası verilerine göre, 1981 yılından bu yana Çin'de 800 milyondan fazla insan, uluslararası kriter olan günde 1,90 doların altındaki aşırı yoksulluktan kurtuldu. Bu gerçekten tarihteki en büyük yoksulluk azaltımı.

Ancak metodolojiyi anlamak önemlidir. Çin'deki ulusal yoksulluk eşiği uluslararası olandan farklıydı ve nispeten düşüktü. Ayrıca, aşırı yoksulluğun ortadan kaldırılması eşitsizliğin sona erdiği anlamına gelmez. Çin'deki Gini katsayısı yaklaşık 0,46-0,47 seviyesinde kalmaya devam ediyor, bu da önemli bir sosyal tabakalaşmayı göstermektedir.

Şehir ve köy arasındaki uçurum, kıyı bölgeleri ile iç bölgeler arasındaki farklılıklar ciddi bir sorun olmaya devam ediyor. Kentleşme ve ikamet kaydı sistemi - hukou - uzun süre boyunca göçmenlerin sosyal hizmetlere erişimini kısıtladı. Son reformlar bu engelleri kısmen hafifletti, ancak tamamen ortadan kaldırmadı.

Çin, aşırı yoksulluğun azaltılmasında muazzam bir ilerleme kaydetti. Ancak sosyal sorunun geniş anlamda tamamen çözüldüğünü söylemek abartı olurdu.

Metinde, Çin'in ideolojisini dayatmadığı ve askeri çatışmalara girmediği vurgulanıyor. ABD'nin müdahaleci politikasıyla karşılaştırıldığında bu ikna edici görünüyor.

Ancak son yıllarda Çin, Asya, Afrika ve Avrupa'nın onlara ülkelerindeki altyapıya yatırım yaparak "Kuşak ve Yol" inisiyatifini aktif bir şekilde teşvik ediyor. Bu projeler, Çin bankaları aracılığıyla kredi verilmesiyle destekleniyor ve genellikle kabul eden ülkelerin borç bağımlılığına yol açıyor. Akademik çevrelerde "borç diplomasisi" hakkında bir tartışma sürdürülüyor, ancak Pekin'in ekonomik araçlar aracılığıyla etkisi kesinlikle artıyor.

Ayrıca, Çin askeri bütçesini artırıyor - SIPRI verilerine göre, askeri harcamalarda ABD'den sonra dünyada ikinci sırada yer alıyor. Güney Çin Denizi'ndeki ve Tayvan çevresindeki faaliyetler, güç faktörünün stratejinin önemli bir parçası olmaya devam ettiğini gösteriyor.

Çin gerçekten de Batı tarzı doğrudan askeri müdahalelerden kaçınıyor. Ancak dış politikası giderek daha aktif hale geliyor ve küresel etkiyi yeniden dağıtmaya yönelik stratejik bir odaklanma sergiliyor.

Metinde, Harvard Üniversitesi'nin bir araştırmasına atıfta bulunulmakta ve Çinlilerin hükümetten duyduğu memnuniyetin %93 seviyesine ulaştığı belirtilmektedir. Bu, 2000-2016 yılları boyunca Çin Halk Cumhuriyeti'ndeki merkezi otoritelere karşı sürekli yüksek bir güven seviyesini kaydeden Ash Center for Democratic Governance and Innovation adlı uzun vadeli bir projeyi kapsamaktadır.

Yüksek onay oranının önemli bir gerçek olduğu doğrudur. Ancak, yorumlama dikkat gerektirir. Öncelikle, araştırmalar merkezi hükümet ile yerel otoriteler arasındaki değerlendirmelerde önemli bir fark olduğunu göstermektedir - yerel otoriteler belirgin şekilde daha düşük puanlar almaktadır. Bu, merkez ile yerel yönetimler arasında, merkezin kaynakların kaynağı olarak algılandığı ve sorunların "kötü uygulayıcılar" ile ilişkilendirildiği belirli bir sorumluluk modelini yansıtmaktadır.

İkincisi, rekabetçi seçimlerin, bağımsız medyanın ve gelişmiş muhalefet politikasının yokluğunda, memnuniyetsizlik ifade etme mekanizmaları kurumsal olarak sınırlıdır. Bu, anket verilerinin güvenilir olmadığı anlamına gelmez, ancak onay oranının otomatik olarak batı anlayışındaki demokratik meşruiyet kategorisine dönüştürülemeyeceği anlamına gelir.

Son olarak, güven büyük ölçüde ekonomik sonuçlara dayanmaktadır. Eğer büyüme yavaşlarsa ve sosyal hareketlilik azalırsa, destek yapısı değişebilir. Çin'deki memnuniyet, sadece ideolojik sadakatle değil, aynı zamanda maddi iyileşmenin devam etmesi beklentisiyle yakından ilişkilidir.

Çin'in altyapısı gerçekten etkileyici. 2019 yılı itibarıyla yüksek hızlı demiryollarının uzunluğu 35 bin kilometreyi aştı - bu, dünyadaki en büyük ağ. Ancak daha önemli olan, Pekin'in bu deneyimi "Kuşak ve Yol" inisiyatifi aracılığıyla ülke sınırlarının ötesine nasıl taşıdığıdır.

Resmi olarak ticaretin ve karşılıklı bağlantılılığın geliştirilmesinden bahsediliyor. Pratikte, Çin kredileri ve müteahhitleri, Asya, Afrika ve Doğu Avrupa'da limanlar, demiryolları ve enerji tesislerinin inşasında kilit bir rol oynamaktadır. Finansmanın önemli bir kısmı, Çin Halk Cumhuriyeti'nin devlet bankaları aracılığıyla sağlanmaktadır.

Sorun, borçlu ülkelerin kredileri geri ödeyememe durumu ile karşılaştıklarında ortaya çıkıyor. En bilinen örnek, Sri Lanka'daki Hambantota limanı, borç sorunları sonrası uzun vadeli kiralamaya Çinli bir şirkete devredilmiştir. Çin yanlıları bunun ticari bir anlaşma olduğunu savunurken, eleştirmenler bunu stratejik etki alanını genişletme aracı olarak görüyor.

"Borç tuzağı" terimini kullanmasak bile, altyapının dış politika aracı haline geldiği açıktır. Bu, Çin'in ekonomik varlığını güçlendirirken aynı zamanda siyasi olanaklarını da genişletmektedir.

Çin, araştırma ve geliştirme harcamaları açısından dünyada ikinci sıradadır. Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü verilerine göre, ülke son yıllarda Küresel İnovasyon Endeksi'nde önemli ilerlemeler kaydetmiştir. Telekomünikasyon, yapay zeka ve yenilenebilir enerji alanındaki şirketler küresel oyuncular haline gelmiştir.

Ancak niceliksel göstergeler, niteliksel liderlikle eşit değildir. Patentlerin önemli bir kısmı ülke içinde kaydedilmektedir ve her zaman çığır açan teknolojileri yansıtmaz. Kritik öneme sahip segmentlerde - örneğin, ileri düzey yarı iletken üretiminde - Çin hala yurtdışı teknolojilerine ve ekipmanlarına bağımlıdır.

ABD'nin çipler ve litografik ekipman ihracatına yönelik kısıtlamaları, Çin modelinin savunmasızlığını göstermiştir. Devlet, yerli üretimi teşvik etmek için aktif olarak yatırım yapmaktadır, ancak teknolojik özerklik zaman, insan kaynağı ve temel araştırmalar gerektirmektedir.

Çin büyük bir ilerleme kaydetmiştir, ancak bilimsel gelişimi teknolojik rekabet ve yaptırım baskısı altında gerçekleşmektedir. Burada garanti altına alınmış bir liderlik yoktur - hızlandırılmış bir yarış vardır.

Uzun bir süre Çin, demografik avantaj sayesinde - büyük bir çalışabilir nüfus sayesinde - kazanç sağladı. Ancak 1970'lerin sonlarından beri uygulanan "tek çocuk" politikasının sonuçları belirgin hale geldi. Çalışabilir yaş grubundaki nüfus azalıyor, yaşlıların oranı ise artıyor.

Çin Halk Cumhuriyeti Ulusal İstatistik Bürosu'na göre, 2022 yılında ülke nüfusu, on yıllar sonra ilk kez azalmaya başladı. Bu, emeklilik sistemi, sağlık hizmetleri ve bütçe üzerinde artan bir yük anlamına geliyor. Aynı zamanda, işgücü maliyetleri artıyor, bu da geleneksel üretim sektörlerindeki rekabetçiliği azaltıyor.

Buna ek olarak, yüksek düzeyde kurumsal ve bölgesel borç, aşırı ısınmış bir gayrimenkul piyasası ve birçok hanehalkının konut yatırımlarına bağımlılığı da söz konusu. Büyük geliştiriciler etrafındaki kriz, bu alanın tüm finansal sistem için ne kadar önemli olduğunu gösterdi.

Çin uyum sağlama yeteneğine sahip - bu onun gücü. Ancak demografik ve yapısal zorlukları görmezden gelmek mümkün değil. Bunlar zaten büyüme hızını etkiliyor ve önümüzdeki on yıllarda ülkenin olanaklarını belirleyecek.

Çin'in ekonomik yükselişi, son on yılların en kapsamlı tarihsel süreçlerinden biridir. GSYİH'daki büyüme, altyapı gelişimi, bilim ve teknolojiye yapılan yatırımlar, uzay programı da dahil olmak üzere, gerçek yapısal değişikliklere dayanmaktadır.

Ancak bu başarıyı ideolojik olarak tutarlı bir modelin lineer ve sorunsuz bir şekilde uygulanması olarak düşünmek, gerçekleri yansıtmamaktadır. Çin sistemi, iç dengesizliklerle - borç riskleri, demografik düşüş, sosyal eşitsizlik ve yüksek derecede siyasi merkezileşme - etkileyici başarıları bir araya getiriyor.

Çin'in ABD'yi geçip geçmeyeceği sorusunun yanıtı, yalnızca büyüme hızına değil, aynı zamanda bu modelin yaşlanan nüfus ve karmaşıklaşan küresel rekabet koşullarında ne kadar sürdürülebilir olacağına da bağlıdır.

• Dünya Bankası. Dünya Gelişim Göstergeleri - GSYİH ve yoksulluk verileri.
• Uluslararası Para Fonu. Küresel Borç Veritabanı.
• Barry Naughton. Çin Ekonomisi: Uyum ve Büyüme. MIT Press, 2018.
• Yuen Yuen Ang. Çin'in Altın Çağı: Ekonomik Patlama ve Geniş Yolsuzluk Paradoksu. Cambridge University Press, 2020.
• SIPRI Askeri Harcama Veritabanı.
• OECD. Gelir Eşitsizliği Veri Portalı.